មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់

យន្តការផ្តល់មូលនិធិសម្របសម្រួលដោយអង្គការសហប្រជាជាតិជាមជ្ឈមណ្ឌលប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺអេដស៍សកល

មូលនិធិសកលដើម្បីប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍ជំងឺរបេងនិងជំងឺគ្រុនចាញ់ (ជាទូទៅ "មូលនិធិ") គឺជាភ្នាក់ងារសុខភាពពិភពលោកដែលទាក់ទាញនិងចំណាយថវិកាដើម្បីបង្ការនិងព្យាបាល ជំងឺអេដស៍ របេងនិង គ្រុនចាញ់ ក្នុងកម្រិតទាប។ - ទៅកាន់បណ្តាប្រទេសមានចំណូលមធ្យម។

ប្រវត្តិនៃមូលនិធិសកល

មានមូលដ្ឋាននៅទីក្រុងហ្សឺណែវមូលនិធិសកលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2002 បន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរឆ្នាំនៃគោលនយោបាយនិងកិច្ចពិភាក្សាតិបត្តិការរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធសំខាន់ៗរួមមានភ្នាក់ងារពហុភាគីអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលប្រទេស G8 និងប្រទេសដែលមិនមែនជាប្រទេស G8 ។

លេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិលោកកូហ្វីអាណាន់បានធ្វើការបរិច្ចាគឯកជនជាលើកដំបូងទៅកាន់មូលនិធិកាលពីឆ្នាំ 2001 បន្ទាប់មកដោយគណកម្មាធិការអូឡាំពិកដែលបានរួមចំណែកវិភាគទានចំនួន 100.000 ដុល្លារអាណាន់។ មិនយូរប៉ុន្មានមូលនិធិ Bill & Melinda Gates បានប្ដេជ្ញាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដើមទុនចំនួន 100 លានដុល្លារខណៈដែលសហរដ្ឋអាមេរិកជប៉ុននិងចក្រភពអង់គ្លេសបានសន្យាផ្តល់ទឹកប្រាក់ចំនួន 200 លានដុល្លារក្នុងជុំដំបូងនៃមូលនិធិ។

ខណៈដែលមានតែ 1,9 ពាន់លានដុល្លារប៉ុណ្ណោះត្រូវបានសន្យានៅពេលមូលនិធិបើកដំណើរការ - តិចជាងពី 7 ទៅ 10 លានដុល្លារដែលស្នើឡើងដោយលោកអាណាន់ដែលការបង្កើនការប្តេជ្ញាចិត្តពីបណ្តាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នាំឱ្យមានការកើនឡើងយ៉ាងលឿនក្នុងការគាំទ្រ។ គិតត្រឹមឆ្នាំ 2013 ប្រាក់ចំណូលលើសពី 28 ពាន់លានដុល្លារត្រូវបានគេលើកឡើងហើយសហរដ្ឋអាមេរិកបានចូលរួមវិភាគទានចំនួន 8,5 ពាន់លានដុល្លារ។

ក្នុងចំណោមម្ចាស់ជំនួយឯកជនវិស័យមូលនិធិហ្គេតស៍ (PRODUCT) ក្រហមនិងឈេហ្វរ៉ុនគឺជាអ្នករួមវិភាគទានដ៏ធំបំផុតដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តរហូតដល់ឆ្នាំ 2015 សរុបចំនួន 1,25 ពាន់លានដុល្លារ 219 លានដុល្លារនិង 55 លានដុល្លាររៀងគ្នា។

ការបំពេញបន្ថែមលើកទី 4 របស់មូលនិធិពិភពលោកសម្រាប់ឆ្នាំ 2014-2016 បានបង្កើនការសន្យាក្នុងទំហំទឹកប្រាក់ចំនួន 12,5 ពាន់លានដុល្លារពោលគឺមានការកើនឡើង 30% ក្នុងឆ្នាំ 2011-2013 ប៉ុន្តែមានចំនួនតិចតួចនៃប្រាក់ចំនួន 15 ពាន់លានដុល្លារដែលបានស្នើ (ឬ 27 ពាន់លានដុល្លារដែលការប៉ាន់ប្រមាណរបស់អ។ ស។ ប។ ដើម្បីប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍តែឯង) ។

របៀបដែលមូលនិធិសកលធ្វើ

មូលនិធិសកលដើរតួជាយន្ដការហិរញ្ញវត្ថុជាជាងភ្នាក់ងារអនុវត្ត (ផ្ទុយទៅនឹង PEPFAR ដែលបានសម្របសម្រួលជាទូទៅនិងអនុវត្តសកម្មភាពមេរោគអេដស៍ / ជំងឺអេដស៍តាមរយៈបណ្តាញសហរដ្ឋអាមេរិកជាច្រើន) ។

ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមូលនិធិសកលរួមមានប្រទេសផ្តល់ជំនួយនិងអ្នកទទួលព្រមទាំងអង្គការឯកជននិងអង្គការពហុភាគីគឺទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្រ្តកំណត់និងបង្កើតនូវលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុនិងថវិកា។

កម្មវិធីត្រូវបានអនុវត្ដនៅក្នុងប្រទេសទទួលជំនួយនីមួយៗដោយគណៈកម្មាធិការនៃអ្នកពាក់ព័ន្ធក្នុងស្រុកដែលរួមមានអ្វីដែលគេហៅថាយន្តការសម្របសម្រួលប្រទេស (CCM) ។ លេខាធិការដ្ឋានមូលនិធិសកលទទួលខុសត្រូវលើការអនុម័តនិងផ្តល់ថវិកាដល់ CCM ក៏ដូចជាការត្រួតពិនិត្យនិងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពកម្មវិធី។

ជំនួយឥតសំណងគឺមានមូលដ្ឋានលើការអនុវត្តទាំងស្រុងហើយបានចេញឱ្យការិយាល័យទទួលជំនួយផ្ទាល់ពីការិយាល័យទទួលជំនួយផ្ទាល់ពីមូលនិធិសកល (PR) ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយ CCM ។ ភ្នាក់ងារមូលនិធិក្នុងស្រុក (LFAs) ត្រូវបានចុះកិច្ចសន្យាក្នុងតំបន់ដើម្បីត្រួតពិនិត្យនិងរាយការណ៍ពីការផ្តល់ជំនួយ។

ដោយផ្អែកលើវិធានការទាំងនេះលេខាធិការដ្ឋានអាចសម្រេចថាតើត្រូវចេញកែសម្រួលដកហូតឬបញ្ឈប់ការផ្តល់មូលនិធិដល់ CCM ។ ជំនួយឥតសំណងត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់រយៈពេលដំបូងនៃរយៈពេលពីរឆ្នាំនិងត្រូវបានបន្តសម្រាប់បីជាមួយនឹងមូលនិធិដែលបានបំបែកនៅរៀងរាល់ 3-6 ខែ។

សមិទ្ធផលនិងបញ្ហាប្រឈម

មូលនិធិសកលគាំទ្រកម្មវិធីនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសជាង 140 និងរួមជាមួយ PEPFAR គឺជាអ្នកផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានអន្តរជាតិដ៏សំខាន់មួយនៃសេវាកម្ម បង្ការ និង ព្យាបាល មេរោគអេដស៍ នៅទូទាំងពិភពលោក។

ក្នុងចំណោមសមិទ្ធផលរបស់ខ្លួនមូលនិធិនេះត្រូវបានគេជឿថាបានដាក់អ្នកផ្ទុកមេរោគអេដស៍ជាង 6.1 លាននាក់លើ ថ្នាំពន្យារជីវិត (ARVs) ព្យាបាលអ្នកជម្ងឺរបេងចំនួន 11.2 លាននាក់និងចែកចាយបណ្តាញថ្នាំសំលាប់សត្វល្អិតជាង 360 លានក្បាលដើម្បីការពារជំងឺគ្រុនចាញ់។

ជាលទ្ធផលនៃកម្មវិធីទាំងនេះនិងកម្មវិធីដទៃទៀតអត្រានៃការចម្លងទូទាំងពិភពលោកបានធ្លាក់ចុះ 25% ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2003 មកខណៈពេលដែលអត្រានៃការឆ្លងមេរោគលើកុមារបានថយចុះជិតពាក់កណ្តាលក្នុងអំឡុងពេលដូចគ្នានេះ។

ទោះបីជាមានការជឿនលឿនទាំងនេះក្ដី UNAIDS បាន ប៉ាន់ប្រមាណថាការការពារ ARV មានត្រឹមតែ 34% នៅទូទាំងពិភពលោកដែលមានប្រជាជនប្រមាណ 28 លាននាក់នៅតែត្រូវការការព្យាបាល។ លើសពីនេះទៀតដោយសារការឆ្លងថ្មីនិងការស្លាប់ទាក់ទងនឹងជំងឺអេដស៍នៅតែបន្តធ្លាក់ចុះនោះមនុស្សកាន់តែច្រើនត្រូវការឱសថប្រឆាំងអេដស៍យូរអង្វែងដែលប៉ះពាល់ដល់ថវិការដែលបានពង្រីករួចទៅហើយ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមទាំងនេះមូលនិធិសកលបានចេញនូវសំណើរយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងឆ្នាំ 2012 ដែលការផ្តោតលើការផ្តល់មូលនិធិកាន់តែច្រើននឹងត្រូវបានដាក់លើកម្មវិធីដែលមានផលប៉ះពាល់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនិងមានតម្លៃខ្ពស់សម្រាប់ប្រាក់ដុល្លារ។

ភាពចម្រូងចម្រាសនិងការរិះគន់

ខណៈពេលដែលគោលនយោបាយ "ហាមឃាត់" របស់មូលនិធិសកលត្រូវបានគេកត់សម្គាល់ដោយកាត់បន្ថយការិយាធិបតេយ្យនិងសម្រួលសម្រួលដល់ការបង្កើនកម្មវិធីនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសទទួលអ្នកខ្លះបានរិះគន់ទីភ្នាក់ងារនេះចំពោះការបរាជ័យក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយនិងការខ្ជះខ្ជាយមូលនិធិដោយ CCMs ដ៏ចម្រូងចម្រាសមួយចំនួន។

ឧទាហរណ៍នៅឆ្នាំ 2002 មូលនិធិសកលបានផ្តល់ប្រាក់ចំនួន 48 លានផោនសម្រាប់គំរោងខេត្តមួយនៅកោះកាវ៉ាស៊ូណាអាលប្រទេសអាហ្វ្រិកខាងត្បូង។ គោលបំណងគឺដើម្បីផ្តល់ថវិការដល់កម្មវិធីនេះដោយផ្ទាល់ដើម្បីបញ្ឈប់រដ្ឋាភិបាលរបស់ លោកប្រធានាធិបតី Thabo Mbeki ដែលបានប្រកាសម្តងហើយម្តងទៀតថាថ្នាំប្រឆាំងមេរោគអេដស៍មានជាតិពុលច្រើនជាងមេរោគអេដស៍។ នៅទីបំផុតមូលនិធិសកលប្រគល់មូលនិធិទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាល Mbeki ដែលជា CCM ដែលបានកំណត់ទោះបីជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់លោក Mbeki និងរដ្ឋមន្រ្តីសុខាភិបាលរបស់គាត់ដើម្បីទប់ស្កាត់ការចែកចាយ ARVs ចំពោះស្ត្រីមានផ្ទៃពោះក៏ដោយ។

ក្រោយមកក្នុងឆ្នាំ 2011 សមាគមសារព័ត៌មាន (AP) បានរាយការណ៍ថាមូលនិធិរហូតដល់ 34 លានដុល្លារត្រូវបានបាត់បង់ទៅនឹងអំពើពុករលួយដោយការរំលោភបំពានដែលកំពុងរត់រហូតដល់ប្រទេសម៉ាលីប្រទេសអ៊ូហ្គង់ដាហ្ស៊ីមបាវ៉េហ្វីលីពីននិងអ៊ុយក្រែន។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការស៊ើបអង្កេតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNDP) បានប៉ុនប៉ងរារាំងអគ្គអធិការសកលលោកពីការទទួលបានសវនកម្មផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងប្រទេសចំនួន 20 ខុសៗគ្នាដោយទាមទារអភ័យឯកសិទ្ធិទូត។

(នៅក្នុងអត្ថបទដែលបានចុះផ្សាយនៅក្នុងវ៉ាស៊ីនតោនប៉ុស្តិ៍អ្នកសរសេរអ្នកនិពន្ធមីសែលហ្គ័រសុនបានបដិសេធការទាមទាររបស់ AP ដោយអះអាងថាមូលនិធិដែលបាត់បង់នេះតំណាងឱ្យត្រឹមតែ 2 ភាគ 3 នៃ 1% នៃថវិកាសរុបដែលចែកចាយដោយមូលនិធិសកល។ )

នៅឆ្នាំដដែលនោះមូលនិធិត្រូវបានគេបង្ខំឱ្យលុបចោលការបន្តផ្តល់ជំនួយលើកទី 11 ដោយសារការសន្យាមិនទាន់ទទួលបានឬត្រូវបានពន្យារពេលដោយប្រទេសម្ចាស់ជំនួយ។ តាមពិតប្រទេសមួយចំនួនដែលរួមមានប្រទេសអាល្លឺម៉ង់និងស៊ុយអែតបានកាត់បន្ថយវិភាគទានដោយសារតែមានការអះអាងជាច្រើនអំពី«កាកសំណល់ការក្លែងបន្លំនិងអំពើពុករលួយ»ខណៈអង្គការមួយចំនួនបានអំពាវនាវឱ្យលាលែងពីនាយកប្រតិបត្តិបន្ទាប់របស់មូលនិធិលោក Michel Kazatchkine ។

ក្រោយពីមានភាពចម្រូងចម្រាសនិងភាពចម្រូងចម្រាសផ្សេងទៀតក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមូលនិធិសកលបានទទួលយកការលាលែងពី Kazatchkine នៅក្នុងឆ្នាំ 2012 និងបានអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរជាបន្ទាន់ទៅនឹងគំរូយុទ្ធសាស្រ្តរបស់ខ្លួនដោយអះអាងថាមានតួនាទីកាន់តែសកម្មនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងការផ្តល់ជំនួយខណៈពេលដែលការសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើពាក្យសម្ដីរបស់ខ្លួន " បណ្តាប្រទេសដែលមានឥទ្ធិពលខ្ពស់អន្តរាគមន៍និងប្រជាជន»។

វេជ្ជបណ្ឌិត Mark R.Dybul ដែលពីមុនធ្លាប់បម្រើការងារជាអ្នកសម្របសម្រួលជំងឺអេដស៍សកលនៅក្រោម PEPFAR ត្រូវបានតែងតាំងជានាយកប្រតិបត្តិនៅខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2012 ។

_{ប្រភព:}

_{មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ "របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់មូលនិធិសកលលោកឆ្នាំ 2012" ។ ទីក្រុងហ្សឺណែវប្រទេសស្វីស ISBN: 978-92-9224-380-7 ។}

_{ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបារាំង។ អង្គការ UN-AIDS: អ៊ូហ្គង់ដាត្រូវបានតែងតាំងឱ្យធ្វើជាអ្នកដឹកនាំមូលនិធិអង្គការសហប្រជាជាតិ។ ថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2001 ។}

_{មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់គឺជាការសន្យា។ ទីក្រុងហ្សឺណែវប្រទេសស្វីស}

_{McNeil, ឃ។ "12 ពាន់លានដុល្លារត្រូវបានសន្យាដើម្បីប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ " The New York Times ។ ថ្ងៃទី 3 ខែធ្នូឆ្នាំ 2013 ។}

_{មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ លទ្ធផលរបស់មូលនិធិសកលបង្ហាញពីសន្ទុះខ្លាំង។ ទីក្រុងហ្សឺណែវប្រទេសស្វីស សេចក្តីថ្លែងការណ៍ចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី 27 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2013 ។}

_{មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ "យុទ្ធសាស្ត្រមូលនិធិសកល 2012-2016: ការវិនិយោគទៅលើផលប៉ះពាល់" ។ ទីក្រុងហ្សឺណែវប្រទេសស្វីស}

_{McGreal, គ។ "រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួង Mbeki បានវាយប្រហារមូលនិធិអង្គការសហប្រជាជាតិមូលនិធិជំនួយ។ " អាណាព្យាបាល។ ថ្ងៃទី 22 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2002 ។}

_{Associated Press (AP) ។ "ការឈ្លានពានបង្កបង្កាយមូលនិធិសុខភាពពិភពលោក" ។ អាណាព្យាបាល។ ថ្ងៃទី 23 ខែមករាឆ្នាំ 2011 ។}

_{លោក Gerson, M. "ដាក់ការលួចបន្លំក្នុងការចំណាយសុខភាពសកលក្នុងបរិបទ" ។ វ៉ាស៊ីនតោនប៉ុស្តិ៍។ ថ្ងៃទី 4 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2011 ។}

_{មូលនិធិថែទាំសុខភាពអេដស៍ (AHF) ។ "AHF: ប្រធានមូលនិធិសកលត្រូវតែចុះក្រោមដើម្បីធានានូវភាពមើលឃើញរបស់មូលនិធិ។ " រ៉យទ័រ។ សេចក្តី​ប្រកាស​ព័ត៌មាន; ថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2011 ។}

_{មូលនិធិសកលប្រយុទ្ធនឹងជំងឺអេដស៍របេងនិងគ្រុនចាញ់។ "កិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាភិបាលម្ភៃប្រាំតឹន។ " អាក្រាហ្គាណា ថ្ងៃទី 21-22 វិច្ឆិកាឆ្នាំ 2011 ។}